A questi quattro punti da sottomettere a referendum si aggiungeva la richiesta di svolgere le elezioni entro un anno dalla consultazione popolare.

In realtà la riforma costituzionale, più che costituire una contromossa al progetto Varela, che comunque sarebbe stato destinato all'insuccesso, sembra essere una prova di forza nei confronti dell'amministrazione statunitense.

Il Presidente Bush infatti — nonostante le richieste di interruzione del blocco commerciale che, sempre più pressanti, vengono sia da esponenti politici (democratici e repubblicani) che dal mondo imprenditoriale nordamericano — ha optato per una politica nei confronti dell'isola che risulta essere in continuità con l'approccio reaganiano piuttosto che con la politica delle, sia pur limitate, concessioni al disgelo dell'era Clinton.

Emblematica della politica presidenziale statunitense è stata la decisione di festeggiare, con due discorsi (uno alla Casa Bianca e l'altro a Miami), il centenario della Costituzione cubana a cui gli Stati Uniti imposero l'aggiunta del c.d. emendamento Platt che dava ai nordamericani il diritto di intervenire nella politica interna cubana nei casi in cui lo ritenessero opportuno.

Il ricordare tale avvenimento come l'inizio di un cammino di democrazia per l'isola e le richieste a Cuba ad aprirsi al mercato, pena la prosecuzione e l'inasprimento del blocco, hanno segnato l'inizio di una mobilitazione nell'isola caraibica di cui la riforma costituzionale ha rappresentato solo l'apice istituzionale.

La lettura degli interventi parlamentari rende pienamente conto del clima in cui la riforma è nata ed è stata approvata.

Quasi tutti i numerosi oratori intervenuti hanno insistito sulle conquiste cubane nel campo della sanità, della cultura e dell'istruzione paragonandole alla situazione statunitense, a quella degli altri Stati latinoamericani e a quella della Cuba pre-rivoluzionaria.

Degno di nota è in particolare il discorso del Presidente dell'Asamblea Ricardo Alarcón de Quesada che, nell'aprire i lavori, ha svolto un'approfondita critica della democrazia "formale" vigente negli USA non tralasciando di ricordare le circostanze in cui è maturata l'elezione del Presidente Bush e l'influenza che i gruppi di pressione svolgono sugli eletti attraverso il finanziamento delle costosissime campagne elettorali.

La Ley de Reforma Constitucional, approvata all'unanimità dai 559 deputati presenti, interviene su distinte questioni.

Innanzitutto, aggiunge un terzo comma all'art. 3 in base al quale

"... el socialismo y el sistema político y social revolucionario establecido en esta Constitución… es irrevocable, y Cuba no volverá jamás al capitalismo".

Il termine "irrevocable" è stato sostituito al termine "intocable" — presente nel progetto popolare — per sottolineare che è possibile oggetto di revisione purché non ne sia alterata la sostanza.

Il secondo aspetto oggetto della riforma riguarda invece "las relaciones económicas, diplomáticas y políticas con cualquier otro Estrado" che, come recita il c. 3 aggiunto all'art. 11,

"... no podrán ser jamás negociadas bajo agresión, amenaza o coerción de una potencia extranjera".

La terza disposizione oggetto di revisione è l'art. 137 che fissa il procedimento stesso di revisione.

Qui, per un verso, viene eliminato il riferimento ad una possibile modifica dell'intera Costituzione e, per altro verso, viene esplicitata l'irreformabilità di "lo que se refiere al sistema político, económico y social, cuyo carácter irrevocable lo establece el Artículo 3 del Capítulo I, y la prohibición de negociar acuerdos bajo agresión, amenaza o coerción de una potencia extranjera"; irreformabilità che, a ben vedere, poteva anche essere ricavata in via di interpretazione dalle disposizioni aggiunte negli art. 3 e 11.

Completa la riforma, l'aggiunta alla Costituzione di una "disposizione speciale", priva di contenuto normativo, in cui si ribadiscono i motivi che hanno portato all'approvazione della legge.